Algunas consideraciones sobre la Estrategia de Seguridad Nacional de Estados Unidos

I. Conceptualización general

•    El documento constituye la perspectiva integrada y articulada de la visión de Estados Unidos (EU) sobre la política, las relaciones internacionales, la diplomacia, la seguridad, el poder militar, la economía, el comercio, la tecnología, el avance científico, la guerra y el uso de la violencia para preservar intereses y prioridades de EU. No hay ideología salvo el libre mercado y nacionalismo a ultranza. Se busca corregir el rumbo equivocado que desde hace más de 35 años han tomado diferentes presidentes de EU.

•    Hay un cambio de paradigma. Las relaciones de poder se dan a partir de las prioridades de los EU. Utilizará el poder en todas sus manifestaciones y expresiones para mantener la supremacía de los intereses norteamericanos.

•    El Estado de Derecho y la democracia ocupan un lugar secundario. Se utilizarán según las necesidades del momento. La fuerza del poder definirá las reglas a modo. No hay más consensos, habrá imposición y utilizará cualquier medio que obstaculice las prioridades de los EU.

•    La política se articulará bajo la premisa de amigo-enemigo, no vía el consenso y el acuerdo. Hay abandono de la diplomacia para procesar conflictos internacionales, sólo habrá la diplomacia económica norteamericana.

•    El procesamiento de la política internacional desde la perspectiva de los EU está separándose de los acuerdos alcanzados desde 1945 a la fecha. Los acuerdos sobre multilateralismo, cooperación internacional, libre comercio, acuerdos regionales están siendo desplazados por los nuevos lineamientos de acción por parte de EU.

•    La Estrategia apunta que hoy no solo no hay consensos ni principios políticos basados en valores humanos: libertad, seguridad, igualdad, solidaridad, cooperación, el enfoque que nos están expresando en la Estrategia de Seguridad Nacional, es la política de la fuerza y no la fuerza de la política.

•    La convivencia mundial no descansa ya en la comunidad internacional y en el acuerdo, sino en el poder del más fuerte. Hay contexto y condiciones para apoyar dictaduras. De igual forma existen circunstancias para ser indiferentes ante claras violaciones al Derecho interno de los países si no interfieren los intereses y necesidades de los EU primero.

•    El centro de la estrategia es la política exterior. Desea un hemisferio occidental estable y bien gobernado para prever migraciones masivas. De igual forma procurarán la cooperación con

gobiernos para combatir narcoterroristas, carteles de la droga, y demás organizaciones criminales.

•    Habrá un cambio radical en las relaciones comerciales con China que se favoreció con la apertura comercial impulsada por los EU.

•    Desean preservar las libertades y seguridad en Europa para restaurar su autoconfianza, identidad y rescatarla del declive civilizatorio.

II. Propósitos principios y prioridades

1. Objetivos

•    En todo el documento de la Estrategia de Seguridad Nacional (ESN) está como eje transversal la protección y seguridad de los EU en todos los órdenes tanto civiles como militares.

•    Para ello asumirá el control y liderazgo sobre su territorio, sus fronteras y flujos migratorios, infraestructura, economía, industria, energía, supremacía tecnológica y el fortalecimiento de su tejido cultural y espiritual.

•    En relación con el orden internacional percibe el globalismo y el multilateralismo como nocivos para la supremacía norteamericana. Las instituciones internacionales son prescindibles para el nuevo enfoque nacionalista. Para ello ha cancelado cualquier tipo de apoyo.

•    La democracia como régimen político prioritario en el mundo, ha sido sustituido por un principio de “realismo flexible” para establecer cooperación donde convenga y firmeza donde sea necesario. No más democratización ni intentos de influir en otros regímenes.

2. Principios

•    Dentro del capítulo de Principios Doctrinarios destaca el interés nacional por sobre otras prioridades propuestas desde el extranjero. La paz mediante el uso de la fuerza, ya sea militar, económica o tecnológica. Su planteamiento está en fortalecer su capacidad para seguir siendo la potencia militar más fuerte del mundo. Habrá balance de poder para impedir hegemonías adversarias en regiones clave.

•    Habrá paz a través de la fuerza si es necesario. Esta constituye el mejor disuasivo, no la política, la diplomacia o el consenso. El realismo flexible buscará buenas relaciones y pacíficas negociaciones sin imponer un sistema democrático u otro tipo de régimen político. Se mantendrá buenas relaciones con otros países que tengan diferentes tipos de régimen político si son útiles a los EU.

•    La soberanía se defenderá a cualquier costo y medio.

3. Prioridades estratégicas

•    La migración se presenta como amenaza directa de su seguridad nacional. Fin a la era de migración masiva. Rígido control de sus fronteras.

•    Protección de sus libertades civiles y políticas. No más ayuda internacional para simular una protección a la democracia estadounidense.

•    La sobrecarga por la seguridad global se reducirá para los EU. Se estandariza el 5% del PIB para defensa en la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN).

•    Realineamiento para buscar una diplomacia de paz a través de acuerdos directos. Nada global.

•    Seguridad económica a través de un fuerte nacionalismo económico, una reindustrialización, reconstrucción de la base industrial de defensa, restaurar el dominio americano en petróleo, gas, carbón y energía nuclear. Claramente mantener y ampliar el predominio financiero global

III. Enfoques regionales: prioridades

1. Hemisferio occidental. Restauración de la Doctrina Monroe

Ante todo, se busca restaurar la preeminencia de EU en el hemisferio occidental dadas las concesiones que hicieron otras administraciones debilitando el potencial norteamericano.

•    La región prioritaria tendrá especial énfasis en América Latina.

•    Impedir influencia extranjera adversaria: China, Rusia, Irán.

•    Detener migración y redes criminales.

•    Reforzar presencia militar, naval y guardacostas.

•    Uso de la fuerza contra los carteles de la droga.

•    Nearshoring y desarrollo económico conjunto

2. Región Asia-Indo-Pacifico

El énfasis estará en recuperar espacios de la economía que consideran perdidos debido a las erráticas políticas hacia China durante los últimos 30 años. China obtuvo riqueza y poder usando ambos para tomar ventaja respecto de los Estados Unidos.

•    La región Indo-Pacifico es una de las fuentes de riqueza más grande del mundo, casi el 50% de producto interno bruto. Estarán compitiendo en esta región en comercio, cultura, tecnología, y defensa. Será la base para la seguridad y prosperidad en el siglo XXI. Mantener la preeminencia económica, tecnológica constituye el camino más efectivo para disuadir y prever un conflicto militar. Taiwán merece una atención especial por lo delicado de su situación geopolítica.

3. Europa

La estrategia pretende impulsar la grandeza de Europa ante el estancamiento económico, la insuficiencia militar y el sombrío escenario por la eventual desaparición de la civilización europea. Está en riesgo su soberanía y sus libertades ya que políticas migratorias están transformando el continente y generando antagonismo, acotamiento de la libertad de expresión, acoso a la oposición política y pérdida de identidad y autoconfianza.

•    Buscar cese negociado rápido con Ucrania

•    Reducir ampliaciones en la OTAN

•    Combatir prácticas económicas desleales sobre todo con China.

•    Reforzar vínculos con países de Centro, Este y Sur de Europa afines

•    Pretenden ayudar a Europa a corregir su rumbo y trayectoria. Siempre aliados con los que quieran restaurar la grandeza de EU.

4. Medio Oriente

Hay un cambio radical en la política hacia esta región. Dejó de ser la prioridad para la política exterior de los EU. Argumentan dos importantes causales: ya no es la principal fuente de energía y ya no es el principal motivo de la competencia entre las superpotencias que amenazaba la paz mundial.

•    La oferta de energía se ha diversificado significativamente. La competencia entre las súper potencias se ha diluido quedando EU en posición privilegiada que le ha permitido establecer alianzas con otros países árabes.

•    Hay un debilitamiento de las fuerzas opositoras como es el caso de Irán, Siria y Hamás. Por otro lado se ha fortalecido la relación con otros países árabes, Israel y Turquía. Hay un compromiso para compartir el radicalismo y expandir los acuerdos de Abraham.

5. África

Otro cambio radical en la política exterior de EU es hacia Africa. El modelo de ayuda y proveer recursos e ideología debe cambiar hacia uno nuevo basado en la inversión y el crecimiento económico aprovechando sus recursos estratégicos.

•    Incentivar la resolución de conflictos a través de negociaciones: DRC- Rwanda, Sudán y prever aquellos como podrían ser en Etiopía, Eritrea y Somalia

•    Mantener una política de inteligencia para evitar el resurgimiento de actividades terroristas islámicas.

•    El modelo de relación de EU Africa pasa de un esquema de asistencia a uno donde prevalezca el comercio, la inversión, favoreciendo la relación con aquellos países comprometidos con el libre mercado y los bienes y servicios procedentes de los EU (energía, minerales y energía nuclear).

IV. Consideraciones finales. Nuevos paradigmas para una nueva época.

Durante el primer cuarto del Siglo XXI, la humanidad está siendo testigo de una serie de cambios en las relaciones internacionales, la cultura, la sociedad, la tecnología, y la economía que están impactando el diario vivir de la sociedad en el mundo. No son cambios en la época, es un cambio de época.

La principal característica de la Estrategia de Seguridad Nacional es el camino que se han planteado para recuperar la hegemonía perdida por parte de EU. En Afecta a todas las áreas de la vida política, social y económica de Occidente, Asia- Indo-Pacifico, Europa, Medio Oriente y África.

Su principal medio es el uso de la política de la fuerza para proteger sus intereses y su seguridad, a cualquier costo. Todo lo demás se va construyendo a partir de esta premisa básica.

1. La política y el Estado de Derecho

La época Trump 2.0 se ha caracterizado por el acelerado resquebrajamiento del sistema internacional: las instituciones y el Derecho internacional. Si bien no hay una destrucción absoluta de las normas y reglas de las organizaciones construidas después de la Segunda Guerra Mundial, hoy asistimos a un deterioro de las relaciones internacionales basadas en la ley y los acuerdos de cooperación.

La política internacional se está aplicando al margen de la ley. No solo lo hace el presidente Trump sino los representantes políticos de Rusia, Sudán, Israel, Líbano, Pakistán, India, Kosovo, entre otros.

Los organismos internacionales atraviesan la más grave crisis desde su fundación. EU ha decidido unilateralmente recortar el presupuesto dedicado a fortalecer la democracia. La

agencias de cooperación internacional y el apoyo a la democracia se vieron significativamente afectadas como nunca antes.

El discurso de los políticos en general, se caracterizaron por su banalidad. Prevalece la diatriba, el insulto, el ataque al otro. Se tomó distancia de la política como diálogo, encuentro y búsqueda de consensos. Parecería que el propósito de la narrativa política es generar polarización y odio.

2. La democracia y las elecciones.

•    La democracia occidental impulsada desde la década de los 70s del siglo pasado, ha venido deteriorándose a partir del 2015 aproximadamente. De 173 países con regímenes democráticos que había en esa época, ahora menos de la mitad del mundo vive en democracia.

•    Según IDEA Internacional, en su más reciente informe sobre la democracia global (2025), por noveno año consecutivo las democracias en el mundo continuaron mostrando un descenso. El 54% de los países está presentando un retroceso en el proceso democratizador, en tanto los países con avances democrático suman 32%.

•    De 1980 al 2015 hubo un proceso ascendente en el avance democratizador. Los síntomas de mayor debilidad están ubicados en las limitaciones de la representación política y las falencias del Estado de Derecho.

•    Si bien continúan realizándose elecciones se observan fenómenos tales como falta de autonomía de los órganos responsables para conducir las elecciones. Hay una tendencia clara buscando empoderarse de los órganos electorales por parte del Ejecutivo, así como persecución política a miembros de los órganos de dirección.

•    * Lo más delicado es la violación de las reglas electorales que garanticen elecciones libres y transparentes. Hay una suerte de impunidad. Se haga lo que se haga se comete fraude electoral y ya no hay comunidad internacional que cuide esa práctica democrática. Cortaron de raíz la cooperación internacional para promover la democracia electoral.

•    En la Estrategia no hay mención sobre apoyo a la democracia y a las elecciones transparentes y limpias. Harán transacciones con gobiernos que garanticen sus intereses independientemente del régimen político de que se trate, lo llaman “realismo flexible “

3. La guerra y la paz

En la Estrategia de Seguridad Nacional se establece como prioridad que los EU sea la nación más fuerte, más rica, más poderosa y exitosa. Todo esto lo harán a través de una política exterior dinámica que proteja los intereses norteamericanos

Buscan ante todo protección y seguridad para los intereses de EU en todo el mundo donde tengan presencia e interés. Revigorizaran su riqueza espiritual, cultural y económica que le de soporte a su estrategia de seguridad nacional.

Se considera una política exterior pragmática y realista no idealista. El presidente Trump podrá hacer intervenciones en los asuntos de otros países si estos interfieren en las prioridades de los EU.

4. El comercio internacional y la economía mundial

De acuerdo con la Estrategia, la política comercial de EU en los últimos 30 años ha llevado al país a un debilitamiento frente a otras potencias regionales. Se plantea recomponer este fracaso económico, mediante imposición de aranceles, comercio equilibrado, reindustrialización, fortalecimiento de la base industrial de defensa, dominio energético y un sector financiero poderoso como palanca del poder global. Para ello son prescindibles los organismos internacionales de comercio y energía. No más apoyo desde los EU.

•    Consideran una reforma profunda del orden-desorden vigente en el mundo. El mundo se fragmentará por bloques integrándolos a través de la economía o de sistemas tecnológicos incompatibles.

5. Educación y cultura

A diferencia del orden mundial construido después de la Segunda Guerra Mundial, el actual recambio liderado por EU carece de valores y principios Éticos. Hay una des moralización de la política.

La Organización de las Naciones Unidas nació en 1945 para evitar el flagelo de la guerra. En su Carta de creación reafirmaba su Fe en los derechos fundamentales del hombre, en la dignidad, y el valor de la persona humana, en igualdad de derechos de hombres y mujeres, así como mantener un sistema de justicia, preservando el respeto a los tratados y demás fuentes del derecho internacional. Apuntaba también impulsar el progreso social dentro de un régimen de libertades.

•    La presente Estrategia es más bien una deconstrucción del orden internacional que fue construido después de la Segunda Guerra Mundial y perfeccionado por la democracia liberal después de la caída del muro de Berlín. Ahora se está construyendo un nuevo orden donde prevalece el interés y supremacía de los Estados Unidos.

•    La democracia será una moneda de cambio para las transacciones que realicen los EU, no un sistema de gobierno que defienda libertades, igualdades ante la ley y que genere una representación política resultado de elecciones libres y transparentes.