Algunas ideas en torno a la reforma electoral

Comisión de la reforma electoral

• Convocar a diálogos, foros y discusiones entre diferentes actores informados.
• Solicitar opiniones y propuestas a:
  • Partidos políticos.
  • Facultades y Escuelas de Derecho como UNAM, UAM, IPN, universidades públicas estatales, Universidad Iberoamericana, ITESM, Escuela Libre de Derecho, entre otras.
  • Colegios y Barras de Abogados.
  • Consejeros y exconsejeros del IFE y del INE.

Partidos políticos

• Nuevos partidos políticos: promover, mediante la Reforma, con normas más accesibles, la formación de nuevos partidos, ampliando así las expresiones políticas en la competencia electoral e impulsando la participación ciudadana en la vida pública.
  • En el Reino Unido, un nuevo partido puede constituirse con tres personas y una cuota no reembolsable de 150 libras esterlinas.

• • El acceso a fondos públicos, para partidos existentes y nuevos, debiera ser a partir de obtener un porcentaje mínimo de votos —¿4%, 5%?—.
  • Coaliciones y candidaturas comunes: tratándose de un acuerdo de voluntades entre partidos, o en su caso entre partidos y candidatos independientes, la única regla que debiera cumplirse es que la oficialización de la coalición y la o las candidaturas comunes se dé con la anticipación suficiente respecto a la fecha de la elección, garantizando así la disposición del tiempo necesario para imprimir las boletas electorales —¿45 días antes de la fecha de la elección, por ejemplo? —
    • No corresponde al Estado establecer alcances o amplitud de las coaliciones (totales o parciales) de partidos ni las candidaturas que estos postulen en común.

Senado

• Considerando que la Constitución establece que la representación en el Senado debe ser paritaria para todos los estados, debe suprimirse la representación plurinominal, pues podría darse el caso que todos los senadores de representación proporcional fuesen miembros de un solo partido, lo que haría que un estado tuviera 35 senadores y los 31 estados restantes solo 3.
• Establecer que cada partido presente dos fórmulas separadas —propietario y suplente— en las elecciones correspondientes, eligiéndose para ocupar los asientos en el Senado a la primera, segunda y tercera mayorías en cada estado, independientemente del partido que las hubiere postulado. Podrían así resultar dos electos de un partido y uno de otro, o de los tres de partido distinto.
• No reelección inmediata de senadores.

Diputados

• Mantener la elección de una fórmula —propietario y suplente— de mayoría para cada uno de los 300 distritos electorales.
• Modificar la reglamentación para elegir la representación de minorías:
  • Elegir en cada una de las cinco circunscripciones 39 diputados de minorías, dando acceso al cargo a aquellos que, independientemente del partido al que pertenecieran, obtuvieran los porcentajes de votación más altos, esto es, aquellos que representaran la primera minoría.

• • En cada una de las cinco circunscripciones elegir a un diputado representante de los ciudadanos mexicanos del exterior; en este caso, cada partido presentaría una lista de ¿3, 4? candidatos por circunscripción para que, con el voto directo del conjunto de la ciudadanía, elegir a uno por circunscripción. Se mantendrían así 300 diputados de mayoría y 200 de minorías.
  • No reelección inmediata de diputados.

• Hacer coincidir las secciones electorales con las áreas geoestadísticas básicas, lográndose así que las áreas geoestadísticas municipales y estatales se correspondieran con la división política municipal y estatal, y cabalmente con la división electoral.
• Ampliación a 4 o 5 años de los periodos de los ayuntamientos municipales, dado que 3 años resulta demasiado corto para una gestión de resultados amplios.
• Tiempos de campañas electorales:
  • Presidente de la República: 7 meses.
  • Senadores: 5 meses.
  • Diputados federales y locales: 3 meses.
  • Gobernadores: 5 meses.
  • Ayuntamientos municipales: 3 meses.

Sobre las cuestiones aquí presentadas, habría que abrir amplias discusiones, en foros diversos, con la mayor pluralidad posible, a lo largo y ancho de la República. De ellos saldrían, sin duda, las mejores propuestas.

Otros temas sobre los que no hago ahora ninguna reflexión y sobre los cuales convendría igualmente abrir amplias discusiones son (y, seguramente, muchos más): 

1. Financiamiento de las autoridades electorales.
2. Financiamiento público de los partidos políticos.
3. Montos de las aportaciones privadas a partidos y candidatos.
4. ¿Reformas a la estructura y facultades de las autoridades electorales federales y estatales?
5. ¿Reformas a la estructura y facultades del Tribunal Electoral?
6. Acceso de partidos políticos a tiempos oficiales en medios de información concesionados —televisión y radio—, en tiempos de campaña y fuera de ellos.
7. Elecciones primarias obligatorias dentro de los partidos políticos para elegir sus candidatos presidenciales (¿y de gobernadores?), organizadas y conducidas por las autoridades electorales.
8. Consultas sobre revocación de mandatos de gobernadores y legisladores federales.